Periodismo Virtual : Informe especial

“Este año es decisivo para terminar Antioquia la más educada” Juliana Moreno

Por: María Alejandra García, Luisa Mejía, Sara Elejalde, Alejandra Roldan
Correo: aleja_0805@hotmail.com

El proyecto de Antioquia la más educada nace en el año 2012 en la administración del actual gobernador del departamento de Antioquia, Sergio Fajardo. Este busca enfrentar los tres problemas que se han identificado en el departamento: las desigualdades sociales que son evidentes en el territorio, la violencia que ha marcado el territorio departamental durante mucho tiempo y la cultura de la ilegalidad.

El proyecto cuenta con 7 líneas bases que dejan claro cada una de las características físicas, sociales y económicas de cada uno de los territorios ubicados en todo el departamento.

La línea principal es Antioquia legal, en la que se trabaja con todos los servidores públicos municipales; la segunda línea es la Educación como motor de transformación de Antioquia y en ésta se trabaja con la transformación departamental; la tercera línea es Antioquia segura y previene la violencia que busca erradicar las desigualdades sociales de la población; la Inclusión social es la cuarta línea del proyecto que busca poner en primer lugar los derechos de las personas para que tengan una vida digna.

La quinta línea implica el compromiso de la gobernación con el medio ambiente, por esto lleva el nombre de Antioquia es verde y sostenible; la sexta línea es Proyecto integral regional para el desarrollo de Urabá que se enfoca en dicho municipio y en todas sus capacidades que aún no han sido descubiertas. Y la séptima línea es Antioquia sin fronteras que busca trabajar simultáneamente con otros departamentos diseñando proyectos en pro de la población.

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

El desarrollo legal existente en Colombia, es el que delega cada una de las labores de los funcionarios públicos. En la Gaceta departamental del Plan de Desarrollo ‘Antioquia la más educada’, en el desarrollo legislativo, se plantea:

Ley 152 de 1994, Ley orgánica del plan de desarrollo. Es la norma básica de planeación en el país, en ella no sólo se reglamenta el contenido del plan de desarrollo, sino que se definen las autoridades e instancias nacionales y territoriales de planeación; así como también, los procedimientos para la elaboración, aprobación, ejecución y seguimiento de los planes de desarrollo.

A partir de esta ley el programa de gobierno nace y comienza la etapa de empalme, tiempo en el que se establecen cifras, para delimitar y programar lo que se trabajará en el período de gobierno.

El programa de gobierno es elegido por medio del voto programático y elección popular, establecidas en la Ley 131 de 1994 de la Constitución la cual decreta:

Artículo 1° En desarrollo del artículo 259 de la Constitución Política entiende por voto programático el mecanismo de participación mediante el cual los ciudadanos que votan para elegir gobernadores y alcaldes, imponen como mandato al elegido el cumplimiento del programa de gobierno que haya presentado como parte integral en la inscripción de su candidatura.

Artículo 3° - Los candidatos a ser elegidos popularmente como gobernadores y alcaldes, deberán someter a consideración ciudadana un programa de gobierno, que hará parte integral de la inscripción ante las autoridades electorales respectivas, debiéndose surtir posteriormente su publicación en el órgano oficial de la entidad territorial respectiva, o en su defecto las administraciones departamentales o municipales, ordenarán editar una publicación donde se den a conocer los programas de todos los aspirantes sin perjuicio de su divulgación pública de acuerdo con la reglamentación en materia de uso de medios de comunicación.

A partir de esto comienza la línea base, tiempo de desarrollo para el plan, Blanca Lucia Bustamante funcionaria de la dirección de planeación estratégica integral, explica el lapso de tiempo en que este se debe de presentar.

ENTREVISTA BLANCA LUCIA BUSTAMANTE

Bajo este modelo de planeación y condiciones, se plantean las líneas

Línea 1: Antioquia legal

Línea 2: La Educación como motor de transformación de Antioquia

Línea 3: Antioquia es segura y previene la violencia

Línea 4: Inclusión social

Línea 5: Antioquia es verde y sostenible

Línea 6: Proyecto integral regional para el desarrollo de Urabá

Línea 7: Antioquia sin fronteras

La administración incluyo las alianzas como otro elemento, Medellín y Antioquia, alianzas AMA, Blanca Lucia Bustamante comenta “Planeación nacional quiso establecer con esto los contratos planos, para que entre departamentos y municipios se ayuden y se apropien.”

De cada una de las líneas planteadas anteriormente, el gobernador los dirige a la parte estratégica, de delimita el objetivo y el diagnóstico de cómo lo entregó.

NUESTRA POLÍTICA

Tomado de: la Gaceta departamental

En la gráfica se presenta, los principios y la forma de hacer política que soportan el quehacer público y privado del plan de desarrollo, los problemas priorizados que se dan a resolver, y el desarrollo ambiental.

SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO

Para que un plan de desarrollo funcione correctamente en un ente territorial se debe realizar un seguimiento y ‘Antioquia la más educada’ no es la excepción, este rastreo es vital para tomar decisiones administrativas que permitan la identificación de fallas o metas del proyecto.

La oficina encargada de realizar todo este proceso es la Dirección de seguimiento, monitoreo y banco de proyectos, esta tiene un sistema informático denominado “Omega, seguimiento plan de desarrollo” que ha estado en funcionamiento desde hace 12 años aproximadamente, este sistema es utilizado para hacer el cálculo físico y financiero del proyecto.

Este año “Omega” fue renovado y mejorado con el fin de articular otros sistemas internos de información como el sistema financiero, para un mejor seguimiento del plan de desarrollo.

El seguimiento arroja dos variables independientes como resultado del plan: la primera variable es física que permite conocer el estado de los indicadores de producto en temas físicos, es decir, aquellos proyectos que están en marcha ó que están beneficiando a la comunidad y la segunda es financiera, esta es el conocimiento de la cantidad de dinero que se ha invertido en los proyectos que se han hecho o se van a comenzar a construir.

Actualmente la cifra del avance del plan es de 90% financiero y 132% físico. Estos resultados parciales según la directora de la oficina de Dirección de seguimiento, monitoreo y banco de proyectos, Juliana Moreno Botero, son favorables para la administración, dado que a nivel físico se lleva un 32% de aumento sobre el 100% y a nivel financiero va relativamente bien, ya que aún falta medio año y este 90% es proporcional al tiempo de ejecución de proyectos actualmente.

‘Antioquia la más educada’ ganó en el 2013 el concurso Mejor Plan de Desarrollo a nivel nacional en la categoría especial 1 y 2, este premio le fue otorgado por el cumplimento de aquellas metas establecidas que permiten el buen funcionamiento del plan.

La administración actual ha identificado algunas falencias que han afrontado poco a poco en su desarrollo con el fin de eliminarlas. La pérdida de información es una deficiencia que afectó este plan de desarrollo en un comienzo porque cuando se cambia de una administración a otra aquella información de la línea base, es decir los proyectos que se hicieron en el periodo anterior, no queda registrada y la nueva administración encargada no tiene una base sólida que pueda utilizar como referencia para construir sus proyectos.

Otro obstáculo encontrado pero que a la vez se convirtió en un reto fue la unión de las dependencias administrativas con el fin de que trabajaran todas juntas sin ningún contratiempo. Transmitir la información a la ciudadanía ha sido todo un reto que afrontar dado que los términos utilizados son técnicos y la mayoría de las personas no los comprenden en su totalidad, por esto la administración se ha tomado el trabajo de simplificar esta información para que la población sea consciente del trabajo de la gobernación en el área educativa.

Para llevar a cabo esto se ha trabajado desde “Antioquia legal”, esta es la línea principal de “Antioquia la más educada” para llevar esta información no sólo al Área Metropolitana del Valle de Aburrá, sino también a los municipios de todo el territorio departamental.

“Este año es decisivo para terminar ‘Antioquia la más educada’ y entregar todos los colegios y los 80 parques educativos, que son los proyectos bandera del gobernador en diciembre de este año, además con estos resultados podremos dimensionar el impacto que hemos tenido en el territorio” afirma Juliana Moreno Botero.