“Este año es decisivo para
terminar Antioquia la más educada” Juliana Moreno
Por: María Alejandra García,
Luisa Mejía, Sara Elejalde, Alejandra Roldan
Correo: aleja_0805@hotmail.com
Correo: aleja_0805@hotmail.com
El proyecto de Antioquia la más educada nace en el año
2012 en la administración del actual gobernador del departamento de Antioquia,
Sergio Fajardo. Este busca enfrentar los tres problemas que se han identificado
en el departamento: las desigualdades sociales que son evidentes en el
territorio, la violencia que ha marcado el territorio departamental durante
mucho tiempo y la cultura de la ilegalidad.
El proyecto cuenta con 7 líneas bases que dejan claro
cada una de las características físicas, sociales y económicas de cada uno de
los territorios ubicados en todo el departamento.
La línea principal es Antioquia legal, en la que se
trabaja con todos los servidores públicos municipales; la segunda línea es la
Educación como motor de transformación de Antioquia y en ésta se trabaja con la
transformación departamental; la tercera línea es Antioquia segura y previene
la violencia que busca erradicar las desigualdades sociales de la población; la
Inclusión social es la cuarta línea del proyecto que busca poner en primer
lugar los derechos de las personas para que tengan una vida digna.
La quinta línea implica el compromiso de la gobernación
con el medio ambiente, por esto lleva el nombre de Antioquia es verde y
sostenible; la sexta línea es Proyecto integral regional para el desarrollo de
Urabá que se enfoca en dicho municipio y en todas sus capacidades que aún no
han sido descubiertas. Y la séptima línea es Antioquia sin fronteras que busca
trabajar simultáneamente con otros departamentos diseñando proyectos en pro de
la población.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
El desarrollo legal existente en Colombia, es el que
delega cada una de las labores de los funcionarios públicos. En la Gaceta departamental del Plan de Desarrollo
‘Antioquia la más educada’, en el desarrollo
legislativo, se plantea:
Ley 152 de 1994, Ley orgánica del plan
de desarrollo. Es la norma básica de
planeación en el país, en ella no sólo se reglamenta el contenido del plan de desarrollo, sino que se definen
las autoridades e instancias nacionales y territoriales de planeación; así como
también, los procedimientos para la
elaboración, aprobación, ejecución y seguimiento de los planes de desarrollo.
A partir de esta ley el programa de gobierno nace y
comienza la etapa de empalme, tiempo en el que se establecen cifras, para
delimitar y programar lo que se trabajará en el período de gobierno.
El programa de gobierno es elegido por medio del voto
programático y elección popular, establecidas en la Ley 131 de 1994 de la Constitución
la cual decreta:
Artículo 1° En desarrollo del artículo
259 de la Constitución Política entiende por voto programático el mecanismo de
participación mediante el cual los ciudadanos que votan para elegir
gobernadores y alcaldes, imponen como mandato al elegido el cumplimiento del
programa de gobierno que haya presentado como parte integral en la inscripción
de su candidatura.
Artículo 3° - Los candidatos a ser elegidos popularmente
como gobernadores y alcaldes, deberán someter a consideración ciudadana un
programa de gobierno, que hará parte integral de la inscripción ante las
autoridades electorales respectivas, debiéndose surtir posteriormente su
publicación en el órgano oficial de la entidad territorial respectiva, o en su
defecto las administraciones departamentales o municipales, ordenarán editar
una publicación donde se den a conocer los programas de todos los aspirantes
sin perjuicio de su divulgación pública de acuerdo con la reglamentación en
materia de uso de medios de comunicación.
A partir de esto comienza la línea base, tiempo de desarrollo
para el plan, Blanca Lucia Bustamante funcionaria de la dirección de planeación
estratégica integral, explica el lapso de tiempo en que este se debe de
presentar.
Bajo este modelo de planeación y condiciones, se plantean las líneas
Línea 1: Antioquia legal
Línea 2: La Educación como motor de transformación de
Antioquia
Línea 3: Antioquia es segura y previene la violencia
Línea 4: Inclusión social
Línea 5: Antioquia es verde y sostenible
Línea 6: Proyecto integral regional para el desarrollo de
Urabá
Línea 7: Antioquia sin fronteras
La administración incluyo las alianzas como otro
elemento, Medellín y
Antioquia, alianzas AMA, Blanca Lucia
Bustamante comenta “Planeación nacional quiso establecer con esto los contratos
planos, para que entre departamentos y municipios se ayuden y se apropien.”
De cada una de las líneas planteadas anteriormente, el
gobernador los dirige a la parte
estratégica, de delimita el objetivo y el diagnóstico de cómo lo entregó.
NUESTRA POLÍTICA
Tomado de: la Gaceta
departamental
En la gráfica se presenta, los principios y la forma de
hacer política que soportan el quehacer público y privado del plan de
desarrollo, los problemas priorizados que se dan a resolver, y el desarrollo
ambiental.
SEGUIMIENTO AL
PLAN DE DESARROLLO
Para que un plan de desarrollo funcione correctamente en
un ente territorial se debe realizar un seguimiento y ‘Antioquia la más
educada’ no es la excepción, este rastreo es vital para tomar decisiones administrativas que permitan
la identificación de fallas o metas del proyecto.
La oficina encargada de realizar todo este proceso es la
Dirección de seguimiento, monitoreo y banco de proyectos, esta tiene un sistema
informático denominado “Omega, seguimiento plan de desarrollo” que ha estado en
funcionamiento desde hace 12 años aproximadamente, este sistema es utilizado
para hacer el cálculo físico y financiero del proyecto.
Este año “Omega” fue renovado y mejorado con el fin de
articular otros sistemas internos de información como el sistema financiero, para
un mejor seguimiento del plan de desarrollo.
El seguimiento arroja dos variables independientes como
resultado del plan: la primera variable es física que permite conocer el estado
de los indicadores de producto en temas físicos, es decir, aquellos proyectos
que están en marcha ó que están beneficiando
a la comunidad y la segunda es financiera, esta es el conocimiento de la
cantidad de dinero que se ha invertido en los proyectos que se han hecho o se
van a comenzar a construir.
Actualmente la
cifra del avance del plan es de 90% financiero y 132% físico. Estos resultados
parciales según la directora de la oficina de Dirección de seguimiento,
monitoreo y banco de proyectos, Juliana Moreno Botero, son favorables para la
administración, dado que a nivel físico se lleva un 32% de aumento sobre el
100% y a nivel financiero va relativamente bien, ya que aún falta medio año y
este 90% es proporcional al tiempo de ejecución de proyectos actualmente.
‘Antioquia la más educada’ ganó en el 2013 el concurso
Mejor Plan de Desarrollo a nivel nacional en la categoría especial 1 y 2, este premio le fue otorgado por el
cumplimento de aquellas metas establecidas que permiten el buen funcionamiento
del plan.
La administración actual ha identificado algunas
falencias que han afrontado poco a poco en su desarrollo con el fin de
eliminarlas. La pérdida de información es una deficiencia que afectó este plan
de desarrollo en un comienzo porque cuando se cambia de una administración a otra aquella información de
la línea base, es decir los proyectos que se hicieron en el periodo anterior,
no queda registrada y la nueva administración encargada no tiene una base
sólida que pueda utilizar como referencia para construir sus proyectos.
Otro obstáculo encontrado pero que a la vez se convirtió
en un reto fue la unión de las dependencias administrativas con el fin de que
trabajaran todas juntas sin ningún contratiempo. Transmitir la información a la
ciudadanía ha sido todo un reto que afrontar dado que los términos utilizados
son técnicos y la mayoría de las personas no los comprenden en su totalidad,
por esto la administración se ha tomado el trabajo de simplificar esta
información para que la población sea consciente del trabajo de la gobernación
en el área educativa.
Para llevar a cabo esto se ha trabajado desde “Antioquia legal”, esta es la línea principal
de “Antioquia la más educada” para llevar esta información no sólo al Área
Metropolitana del Valle de Aburrá, sino también a los municipios de todo el
territorio departamental.
“Este año es decisivo para terminar ‘Antioquia la más
educada’ y entregar todos los colegios y los 80 parques educativos, que son los
proyectos bandera del gobernador en diciembre de este año, además con estos
resultados podremos dimensionar el impacto que hemos tenido en el territorio” afirma
Juliana Moreno Botero.
Enlaces de interés:
http://www.antioquia.gov.co/index.php/component/content/article/228/7546-este-es-nuestro-plan-de-desarrollo
https://soundcloud.com/aleja-roldan-1/gobernacion-plan-de-desarrollo
https://soundcloud.com/itsale-1/juliana-moreno-botero-direccion-de-seguimiento-monitoreo-y-banco-de-proyectos
https://soundcloud.com/aleja-roldan-1/gobernacion-plan-de-desarrollo
https://soundcloud.com/itsale-1/juliana-moreno-botero-direccion-de-seguimiento-monitoreo-y-banco-de-proyectos
